Cabinet de la mairesse - Rapport de l’OPPL sur l’itinérance : Longueuil entend poursuivre ses initiatives pour le vivre-ensemble

Menée à la demande de la Ville de Longueuil, la plus récente démarche participative de l’Office de participation publique de Longueuil (OPPL) a permis de recueillir les perceptions, expériences et suggestions des citoyennes et citoyens afin d’améliorer le vivre-ensemble et la cohabitation sociale en lien avec les enjeux d’itinérance. Alors que l’OPPL a déposé aujourd’hui son rapport et ses recommandations, la Ville constate que celles qui relèvent de son mandat municipal s’inscrivent pleinement dans la continuité des actions déjà engagées. Le rapport met également en lumière des recommandations dépassant le champ de compétence municipal et appelant l’ensemble des partenaires institutionnels et gouvernementaux à agir en matière d’itinérance. Il constituera ainsi un outil supplémentaire pour guider la réflexion de la Ville dans le renforcement de la cohabitation sociale sur le territoire et dans la concertation à entrevoir avec les autres pouvoirs publics.

Forte d’une large concertation avec le milieu communautaire et institutionnel, la Ville de Longueuil et ses partenaires assurent un leadership mobilisateur sur le territoire depuis l’arrivée en poste de la mairesse Catherine Fournier. Grâce à son Cadre de référence et à son Plan d’action de lutte à l’itinérance 2024‑2026, la Ville dispose désormais de dizaines de mesures concrètes, illustrant à la fois le sérieux et la profondeur de son engagement à contribuer à endiguer le phénomène et à agir de façon humaine et responsable face à cette crise.

« Les commissaires soulignent que la Ville est déjà sur la bonne voie. Et nous n’avons pas attendu le dépôt du rapport pour agir, puisque plusieurs recommandations relevant du pouvoir municipal ont déjà été mises en œuvre ou sont en voie de l’être, notamment dans le cadre de notre Stratégie d’habitation et de notre Plan d’action de lutte à l’itinérance 2024‑2026. S’il n’existe pas de recette miracle pour résoudre ce défi complexe auquel font face la plupart des grandes villes d’Amérique du Nord, notre compréhension du phénomène s’affine au fil du temps, ce qui nous permet d’agir de manière plus efficace et adaptée pour répondre aux besoins des citoyennes et citoyens en situation d’itinérance, tout en assurant le sentiment de sécurité des citoyennes et des citoyens domiciliés », indique Catherine Fournier, mairesse de Longueuil. 

Mesures déjà en action
Plusieurs recommandations, relevant directement du champ d’action de la Ville ou bénéficiant de l’impulsion de son leadership municipal, sont déjà en cours de planification ou de mise en œuvre. Parmi celles-ci :

  • Mise en place d’une politique encadrant les campements : cette recommandation correspond à l’action 11 du Plan d’action de lutte à l’itinérance. Un protocole de gestion des campements sera rendu public prochainement afin de clarifier les balises pour toutes et tous et de soutenir une cohabitation sociale harmonieuse sur le territoire.
  • Inclusion de logements adaptés à la réinsertion des citoyennes et citoyens en situation d’itinérance : la Ville contribue financièrement à la mise en place de projet de logements à but non lucratif permettant de desservir différentes clientèles. Parmi ceux-ci figure le projet Un toit pour tous, dont la première phase de 30 unités est maintenant complétée et sur le point d’accueillir ses premiers occupants. Le projet complet comptera, à terme, 84 unités destinées à une clientèle à risque d’itinérance. La Ville a également soutenu l’agrandissement de l’organisme Casa Bernard-Hubert et, en collaboration avec ses partenaires, mené une recherche-action sur les maisons de chambres afin d’en faciliter l’implantation et de soutenir la réinsertion des personnes en situation d’itinérance, entre autres initiatives.
  • Bonification des ressources dans le secteur du métro : la Halte-Répit, sous le pont Jacques-Cartier près du métro, offre maintenant non seulement une halte nocturne pour toutes et tous, mais a ajouté depuis cet hiver une salle réservée aux femmes, ouverte de 21 h à 9 h avec intervenant et agent de sécurité sur place. L’autre grande nouveauté cette année est l’ouverture d’un café communautaire 24/7 dans une autre roulotte, ajoutant également une vingtaine de places nocturnes, où les organismes l’Abri de la Rive-Sud et la Halte du Coin assurent l’intervention et la sécurité, avec une offre alimentaire et la distribution gratuite de boîtes à lunch, en partenariat avec Macadam Sud. Cette base solide servira à réévaluer, en concertation avec les partenaires, les besoins en hébergement et en services adaptés à la fin de la saison.
  • Déploiement de formations : cette recommandation est déjà en place depuis quelques années en collaboration avec le SPAL et l’équipe RÉSO.
  • Soutien en matière de relations avec le voisinage : la Ville répond à cette recommandation en ayant soutenu la mise en place de la Brigade de cohabitation sociale sous l’égide de la TIRS, qui agit directement sur le terrain pour soutenir les ressources en itinérance et faciliter les relations avec le voisinage. En plus de sa collaboration avec des organismes communautaires possédant déjà l’expertise nécessaire, elle a créé l’été dernier un comité de citoyens pour le voisinage situé à proximité du 1, Curé‑Poirier afin de favoriser la communication et la concertation entre les résidents et les acteurs du terrain, et cette initiative porte déjà ses fruits.

Faire connaître nos initiatives
La Ville reconnaît que ces initiatives et l’avancement du plan d’action en itinérance, de même que celui de la Stratégie d’habitation, ne sont pas encore suffisamment connus du grand public. Elle intensifiera donc ses efforts de communication afin que toutes et tous soient mieux informés des services disponibles, des mesures mises en place pour soutenir les citoyennes et les citoyens en situation d’itinérance ainsi que des différents moyens de communication à privilégier selon les contextes, dont le signalement de la présence de campements ou abris de fortune via le 311. 

Leadership et gouvernance partagée 
Longueuil est une grande ville dont les besoins sont grandissants avec la hausse de la vulnérabilité qui touche tout le Québec. La présence de tentes sur le territoire de l’agglomération de Longueuil reflète à la fois l’aggravation des crises du logement, de la santé mentale et des surdoses qui touchent l’ensemble des villes du Québec et d’Amérique du Nord. La Ville entend continuer d’assurer un leadership mobilisateur, tout en rappelant que l’ajout de ressources sociocommunautaires ne relève pas de son mandat municipal, ce rôle étant déjà largement dépassé avec le financement continu de la Halte-Répit depuis 2020.

« À titre de mairesse, je peux assurer que la Ville continuera d’assumer pleinement sa part de responsabilités en jouant un rôle de leadership et de concertation pour contribuer à la mise en œuvre de solutions durables, en misant d’abord sur le logement. Toutefois, un certain consensus se dégage sur la gouvernance de l’itinérance : ce phénomène et les enjeux de cohabitation qui en découlent dépassent largement les compétences municipales. Les trois paliers de gouvernement ont chacun un rôle à jouer et le succès des actions repose sur une gouvernance claire, des responsabilités partagées et une collaboration efficace entre tous les acteurs concernés. Comme toujours, nous tendons la main à nos partenaires, incluant gouvernementaux, pour maximiser notre soutien aux plus vulnérables de notre communauté », a conclu Catherine Fournier, mairesse de Longueuil.